أصدر السيد الرئيس بشار الأسد القانون رقم /48/ لعام 2022 الخاص بتعديل المادة /40/ من مرسوم تنظيم سوق التأمين والمتعلقة بعمل اتحاد شركات التأمين.
وفيما يلي نص القانون:
القانون رقم /48/
رئيس الجمهورية
بناءً على أحكام الدستور.
وعلى ما أقره مجلس الشعب في جلسته المنعقدة بتاريخ 21-5-1444 هــ الموافق 15-12-2022م.
يصدر ما يلي :
المادة 1 – تعدل المادة /40/ من المرسوم التشريعي رقم /43/ لعام 2005 بحيث تصبح على النحو الآتي:
أ- يحدث اتحاد مهني لشركات التأمين وإعادة التأمين الخاضعة لأحكام هذا المرسوم التشريعي يتمتع بالشخصية الاعتبارية، وتعدُّ جميع شركات التأمين السورية حكماً أعضاء في هذا الاتحاد.
ب- يتولى الاتحاد رعاية مصالح أعضائه وتطبيق قواعد ممارسة المهنة وتمثيل شركات التأمين لدى أية جهة فيما يتعلق بأعمال التأمين، ويخضع الاتحاد بكافة أعماله ومشاريعه لإشراف الهيئة، وينطبق عليه ما ينطبق على الشركات من أحكام هذا المرسوم التشريعي، بما يتوافق مع طبيعة عمله.
ج- يحدد النظام الأساسي للاتحاد طبيعته ومهامه ومسؤولياته والأحكام والإجراءات الخاصة بجمعيته العمومية ومجلس إدارته وبدل الانتساب إليه والاشتراك السنوي والإجراءات التأديبية بحق أعضائه بما لا يتعارض مع مهام الهيئة وأحكام هذا المرسوم التشريعي.
د- يسجل الاتحاد في سجلات الهيئة ويسدد بدل تسجيل سنوي وفق ما يقرره مجلس إدارة الهيئة.
هـ- لا يعدُّ النظام الأساسي للاتحاد، أو أي تعديل عليه، نافذاً إلا بعد موافقة مجلس إدارة الهيئة.
و- يشكل مجلس إدارة الاتحاد من خمسة أعضاء، ويكون أحد الأعضاء على الأقل ممثلاً للشركات الحكومية العاملة في القطاع.
ز- يحق للشركة التي تستحوذ على أكثر من 40% من الأقساط وسطياً لآخر أربع سنوات، أن تسمي ممثلَين لها في مجلس إدارة الاتحاد، وينزل من عدد الأعضاء الخاضعين للانتخاب.
ح- يكون للهيئة من يمثلها لحضور اجتماعات مجلس إدارة الاتحاد واللجان المنبثقة عنه دون أن يكون له حق التصويت على القرارات.
ط- تلتزم شركات التأمين وإعادة التأمين العاملة باقتراح مشروع النظام الأساسي الجديد للاتحاد وفق أحكام هذا المرسوم التشريعي، وعرضه على مجلس إدارة الهيئة خلال شهر واحد من تاريخ صدور هذا القانون، وفي حال عدم تقديم مشروع النظام الأساسي خلال تلك المهلة يتولى المجلس إصدار هذا النظام، ويعد نافذاً من تاريخ إصداره.
المادة 2 – يُنشر هذا القانون في الجريدة الرسمية.
دمشق في 28-5-1444 هجري الموافق لـ 22-12-2022 ميلادي
الرئيس الأسد يصدر المرسوم التشريعي رقم 24 للعام 2022 الذي يمنح عفواً عاماً عن الجرائم المرتكبة قبل تاريخ 21\12\2022 بحيث يشمل المرسوم العفو عن كامل العقوبة في الجنح والمخالفات، وعن كامل العقوبة في جريمتي الفرار الداخلي والخارجي المنصوص عليها في المادتين /100/ و /101/ من قانون العقوبات العسكرية الصادر بالمرسوم التشريعي رقم /61/ لعام 1950. ولا يشمل هذا العفو المتوارين عن الأنظار والفارين عن وجه العدالة إلا إذا سلموا أنفسهم خلال ثلاثة أشهر بالنسبة للفرار الداخلي، وأربعة أشهر بالنسبة للفرار الخارجي.
وبحسب المرسوم يستثنى من شمول العفو عدد من الجرائم المنصوص عليها في قانوني العقوبات والعقوبات العسكرية، والجرائم المنصوص عليها في عدد من المراسيم التشريعية والقوانين الأخرى.
1- إطلاق برنامج وطني في #وزارة_الثقافة بالتعاون مع كافة الجهات المعنية لدعم وتعزيز الصناعات الإبداعية والإشراف على خطواته التنفيذية.
2- وضع استراتيجية وطنية لتنشيط وتفعيل الصناعات الإبداعية.
3- العمل على توطين مفهوم الصناعات السورية الإبداعية وفق الواقع السورية، وزيادة الأنشطة والفعاليات واللقاءات وورش العمل للتعريف بالمنتج أو المنتجات الإبداعية.
4- التأكيد على ضرورة التكامل بين الجهات المولدة للمعرفة والجهات المستثمرة للمعرفة.
5- بناء القدرات بحيث يتحول الطالب من الفهم والتطبيق والتحليل والتقييم إلى الإبداع.
6- الربط بين المؤسسات التعليمية ( الأكاديمية والتربوية ) وسوق العمل فيما يخص الصناعات الإبداعية والتشاركية مع الوزارات والمؤسسات وغرف الصناعة والتجارة ودعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة والكبيرة.
7- التأكيد على ضرورة وجود حالة إعلامية مبدعة للترويج للمنتج الإبداعي.
8- العمل على تعميق ثقافة التكامل والعمل الجماعي والإبداعي.
9- إحداث صناديق دعم وصناديق استثمار خاصة بالصناعات الإبداعية.
10- تأمين حاضنات جديدة للحرف الإبداعية بمختلف القطاعات تستوعب المبدعين وتقديم الدعم الفني لهم.
11- العمل على تطوير البيئة التشريعية الداعمة للصناعات الإبداعية.
12- الربط بين الصناعات الإبداعية والأسواق المستهلكة لها في جميع القطاعات، من خلال إيجاد مسارات جديدة للإنتاج والتوزيع والاستهلاك للسلع والخدمات الإبداعية والترويج والتسويق لها بالطرق التقليدية وعبر الوسائط التقنية الحديثة داخلياً وخارجياً من خلال المشاركة بالمعارض الخارجية.
13- العمل على تحويل الاقتصاد الوطني إلى اقتصاد قائم على المعرفة يساعد في نشوء صناعات إبداعية بما يضمن تحقيق التنمية المستدامة.
14- إيجاد آليات ومقاييس عالمية لقياس وتقييم جودة المنتج الإبداعي أياً كان اختصاصه.
برعاية المهندس حسين عرنوس رئيس مجلس الوزراء و بمشاركة كوكبة من الباحثين السوريين والعرب أطلقت وزارة الثقافة بالتعاون مع الهيئة العليا للبحث العلمي والجامعة الافتراضية السورية أعمال مؤتمر الصناعات الإبداعية بمكتبة الأسد الوطنية بدمشق، والذي يستمر لمدة يومين.
وزيرة الثقافة الدكتورة لبانة مشوّح أكدت في كلمتها خلال الافتتاح أن المؤتمر يهدف إلى تسليط الضوء على مفهوم الصناعات الإبداعية التي تستقطب اهتماماً كبيراً لدى صناع القرار والعاملين في الحقول الإبداعية، ولا سيما الثقافية والبحث في مجالات هذه الصناعات ومقومات نجاحها وأهميتها في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية.
وقالت د. مشوّح: “كلما كان المنتج أكثر إتقاناً كلما لامس الإبداع وأصبح أوسع انتشاراً وأبلغ أثراً، وبالتالي يتعدى حدود المجال الفكري والفني المجرد ويلج أفق الصناعة من أوسع أبوابه ويغدو أحد محركات التنمية المستدامة وأحد أهم روافع التنمية الاقتصادية والاجتماعية”، وأكدت بأن سورية لا ينقصها المبدعون وأن رعايتهم واحتضان الإبداع أحد الأهداف المهمة التي تعمل الوزارة على تحقيقها بكل طاقتها وتطمح إلى تطوير هذا المنتج الثقافي وتحويله إلى صناعة منظمة مستدامة وداعمة للتنمة الشاملة، مبينة أن آخر الاحصاءات تشير إلى أن الاقتصاد الإبداعي يسهم بنسبة 3 بالمئة من الناتج الإجمالي العالمي ويشغل نحو 30 مليون شخص حول العالم.
وأشارت وزيرة الثقافة إلى أن التنمية الحقيقية والمستدامة هي التي تنطلق من الإنسان وقدراته الإبداعية والإمكانات المتاحة له لتحفيزه على الابتكار، مؤكدة أن الصناعة الإبداعية تحتاج الانتقال من التنظير إلى الأفكار العملية كي نستفيد من المنتج الثقافي في أوسع نطاق ممكن ورفع مستواه بما يراعي المعايير العالمية مع توفير الوسائل الحديثة لنشره والترويج له وتطويره، ما يضمن استدامة الموروث الثقافي وينعكس إيجاباً على التنمية المجتمعية، منوهة بأهمية المؤتمر في وضع ملامح مستقبل التعامل مع الإبداع الفكري والفني باعتباره أحد روافع التنمية الشاملة لمستقبل سورية، متمنية الخروج من المؤتمر بتوصيات تساعد في وضع خطط وبرامج عمل كفيلة بالانطلاق لبناء قاعدة صناعات إبداعية مزدهرة.
وناقشت الجلسة الاولى التي جاءت بعنوان (تطور مفهوم الصناعات الابداعية) شاركت فيها رشا برهوم من برنامج التراث الحي في الامانة السورية للتنمية عدة محاور وهي التعريف بالمصطلح وتحديد العمل به وفق المتطلبات الوطنية السورية ونشأة وتطور الصناعات الإبداعية ومستلزماتها، وأهمية الصناعات الإبداعية “ثقافياً واجتماعياً واقتصادياً”.
اياد مرشد مدير عام مكتبة الاسد الوطنية لفت في محوره الى الاهمية الكبيرة التي تمثلها الصناعات الإبداعية على الصعيد العالمي من حيث الدخل القومي ونسب التوظيف العالية واستقطاب الكفاءات في مجال الفنون والثقافة وكافة مجالات الابداع.
وبين الدكتور عمار النهار الاستاذ في جامعة دمشق في محوره ان معنى الصناعات الابداعية هو معنى عملي وديناميكي يمكن من خلاله أن نتوجه إلى قضايا ايجابية تتعلق بتفعيل الابداع في المجتمع بهدف تفعيل الاقتصاد الوطني الامر الذي يؤدي إلى تفعيل التنمية
وحول اهمية الصناعات الابداعية ثقافيا واجتماعيا واقتصاديا اشارت الدكتورة مانيا سويد عبر ب “الاتصال عن بعد” من الامارات الى ان الابداع في المجالات الفنية مثل المسرح والسينما والأدب تهدف إلى نشر الوعي الثقافي وتصحيح المفاهيم التي تسود المجتمع ويعتبر الابداع سلعة حقيقية في تطوير هذه الثقافات بالاتكاء على الركيزة الاساسية وهي الاقتصاد،
وتطرقت الجلسة الثانية التي ادارها الصحفي زياد غصن الى (دور الصناعات الإبداعية في دعم الاقتصاد الوطني) من ناحية الجدوى الاقتصادية والاجتماعية للاستثمار في الصناعات الإبداعية حيث قدم في هذا المحور رئيس لجنة صناعة السينما والتلفزيون علي عنيز لمحة موجزة عن اللجنة التي تنظم شأن الأشخاص والشركات الذين يعملون في إنتاج وصناعة الإبداع السوري سواء تلفزيونياً أو سينمائياً وما يدخل بهذه الصناعات من رؤوس أموال تضاهي الصناعات الثقيلة،
وفي محور (ضرورة تحقيق التكامل بين الصناعات الإبداعية والأسواق المستهلكة لها) استعرض مدير تحرير مجلة التراث الشعبي الباحث خالد فياض المشكلات التي تتعرض لها عملية صناعة الحرف السورية العريقة من نقص المواد الاولية، والعزوف عن شراء هذه المنتجات وهجرة الحرفيين وعدم توفر وسائل الطاقة وعدم وجود اسواق عرض للمنتجات، اضافة الى احتكار بعض التجار للمواد كونهم يعدوا المصدر الوحيد لها.
وتحدثت مديرة المهن السياحية بوزارة السياحة راما الشيخ عن اهمية الصناعات الابداعية في الاقتصاد وفي التجارة العالمية والربط بين هذه الصناعات والاسواق الاستهلاكية لها والنتائج المتوقعة منها وتحديدا في القطاع السياحي
وفي محور (دور الصناعات الإبداعية في تحقيق التنمية المستدامة) قدمت الاستاذة الجامعية الدكتورة ناتاليا عطفة عبر برنامج (السكايب) شرحا مستفيضا عن مفهوم المدن الابداعية ودورها في تحقيق الاستدامة، لافتة الى ان المدن تمتلك القدرة على ان تصبح قوة كاملة للتغيير والتعامل مع النمو الاقتصادي المستدام والتنمية والازدهار وهذا يعزز التحولات الاجتماعية والثقافية والاقتصادية العميقة مع توفير البنية والقاعدة الاساسية للتغيير والابتكار المحلي والعالمي.
الاستاذ المساعد في كلية الاقتصاد بجامعة دمشق الدكتور احمد صالح تحدث في محوره عن استراتيجية تعزيز نظم الاقتصاد الابداعي واستراتيجية التنمية الصناعية موضحا ان استراتيجية تعزيز الاقتصاد الابداعي لابد ان تحدد باطار زمني ووضع خطة شاملة في سياق التنمية الشاملة والتكامل مع استراتيجية التحول الرقمي والتنسيق مع النظم التعليمية والسياسات الثقافية وغيرها، واختتمت الجلسات بمداخلات عدة من الحضور
حضر المؤتمر وزير التعليم العالي والبحث العلمي الدكتور بسام ابراهيم ووزير الصناعة بسام الصباغ ووزير الإعلام الدكتور بطرس الحلاق وعدد من معاوني الوزراء ورؤساء الجامعات ورؤساء الهيئات والمؤسسات الثقافية والعلمية والتربوية والسياحية وحشد من المثقفين والمهتمين.
اليوم الثاني المحور الثالث “الصناعات الإبداعية في سورية”
الجلسة الأولى إدارة الحوار أ.سعد القاسم
مؤسسات الصناعات الإبداعية في سورية
( الثقافية _ الفنية _ الإعلامية _ العلمية )
المشاركون أ. أحمد ضوا معاون وزير الإعلام، أ. هيثم الحافظ رئيس اتحاد الناشرين السوريين، أ. عماد جلول مدير المسارح والموسيقا، المايسترو ميساك باغبودريان قائد الاوركسترا الوطنية السورية.
الرئيس الأسد يصدر الـمرسوم التشريعي رقم 21 لعام 2022 الذي ينصّ على صرف منحة مالية لمرة واحدة بمبلغٍ مقطوعٍ قدره 100 ألف ليرة سورية لكلّ العاملين داخل أراضي الجمهورية العربية السورية (المدنيين والعسكريين) في الوزارات والإدارات والمؤسسات العامة وشركات ومنشآت القطاع العام وسائر الوحدات الإدارية وكذلك لأصحاب المعاشات التقاعدية من العسكريين والمدنيين.
وتكون المنحة معفاة من ضريبة دخل الرواتب والأجور وأيّ اقتطاعات أخرى.
أقامت القيادة المركزية للجبهة الوطنية التقدمية اليوم حفلاً تأبينياً لأمين عام حزب الاتحاد الاشتراكي العربي الكاتب والمفكر العربي صفوان القدسي، بمناسبة مرور أربعين يوماً على رحيله، وذلك في مكتبة الأسد الوطنية بدمشق.
وفي كلمة خلال الحفل أكد نائب رئيس الجبهة الوطنية التقدمية اللواء محمد الشعار أن الراحل القدسي ناضل من أجل انتصار القضية القومية العربية، ووحدة الوطن العربي من محيطه إلى خليجه وفق مبادئ الحزب الذي قاده على مدى أربعة عقود، مبيناً أن الراحل أغنى مشاركته في القيادة المركزية للجبهة بفكره السياسي والتنظيمي من خلال ميثاقها ونشاطها، كما امتدت مشاركته لتشمل مؤتمرات الأحزاب القومية العربية على مستوى الوطن العربي وقيادتها.
ونوه اللواء الشعار بالدور الرائد للراحل القدسي في ميدان الثقافة والأدب والإعلام والفكر القومي إلى أن وافته المنية، وما عرف عنه بعمله الدؤوب والجاد دون كلل أو ملل، متميزاً بالصبر والأناة والتروي والحكمة في اتخاذ القرارات.
من جانبه أشار الأمين العام لمؤتمر الأحزاب العربية قاسم صالح إلى أن الراحل مثل قامة قومية عربية غنية بالعلم والمعرفة والثقافة، استندت إلى المواقف المبدئية الثابتة، وفي مقدمتها الوحدة القومية وخيار المقاومة ومناهضة التطبيع وتحرير كامل الأراضي العربية المحتلة.
بدوره أكد عضو المكتب السياسي لحزب الاتحاد الاشتراكي العربي عبد الرحمن عيسى أن سورية افتقدت فكراً وطنياً وعروبياً حمله الراحل القدسي الذي كرس جل وقته للشأن السياسي العام والأداء الحزبي المتميز بحكمة واقتدار.
بينما أشار رئيس اتحاد الكتاب العرب الدكتور محمد الحوراني إلى المناقب التي امتاز بها القدسي في عمله وإيمانه بأمته والتزاماته السياسية والثقافية، ممثلاً تطلعات جيل من الرواد القوميين العرب.
أما عضو المكتب السياسي في حزب الله مسؤول العلاقات العربية والدولية عمار الموسوي فأكد أن المناضل الراحل القدسي كان ملتزماً بفكر الأمة العربية وقضاياها، وشغوفاً بوحدتها، وكان كأي عربي صادق مخلصاً لتحقيق الوحدة العربية متشبثاً بها على طريق النهوض والانبعاث.
من جهتها أكدت ابنة الراحل الدكتورة دانيا القدسي أن والدها سطر خلال مسيرته النضالية صفحات ناصعة من عمر الوطن، لافتة إلى أنها كانت تستمد منه الهمة والعزيمة والصلابة لمواجهة كل الصعاب، مبينة أن من جملة ما تعلمته من والدها الراحل أن الحق هو القوة، وأن الباطل إلى زوال مهما طغى وطال أمده كما تعلمت منه المثابرة وعدم الاستسلام حتى بلوغ الهدف المنشود.
حضر الحفل الأمين العام المساعد لحزب البعث العربي الاشتراكي المهندس هلال الهلال ورئيس المحكمة الدستورية العليا محمد جهاد اللحام والأمناء العامون لأحزاب الجبهة ووزيرا الاتصالات والتقانة المهندس إياد الخطيب والدولة لشؤون مجلس الشعب عبد الله عبد الله ومحافظ دمشق المهندس محمد طارق كريشاتي والأمين العام للجبهة الشعبية لتحرير فلسطين طلال ناجي وفعاليات حزبية وثقافية.
وتخلل الحفل عرض فيلم وثائقي عن حياة الراحل وتقديم درع النضال العربي من المؤتمر العام للأحزاب العربية إلى عقيلة الراحل الدكتورة بارعة القدسي.
